Instituto de Márcio Miranda sob suspeita de prestar contas com notas falsas

Sete notas fiscais (NFs) com indícios de fraude foram usadas pelo Instituto de Capacitação e de Desenvolvimento Profissional e de Assistência Social Mercina Miranda nas prestações de contas dos R$ 2,6 milhões que recebeu da Assembleia Legislativa do Pará (Alepa) e do Governo do Estado. O Instituto foi criado pelo presidente da Alepa, deputado estadual Márcio Miranda, em homenagem à mãe dele e está sediada no município de Castanhal.

Quatro dessas NFs foram emitidas por uma empresa que já se encontrava extinta, segundo a Receita Federal. As outras três NFs apresentam valores superiores à soma dos produtos que foram adquiridos e pertencem a duas empresas que seriam fantasmas. Todas essas empresas forneceram milhares de materiais médicos ao Instituto. E ainda há pelo menos oito NFs em poder do DIÁRIO que também podem ser fraudulentas.

Como você leu na edição do DIÁRIO de 05 de agosto deste ano, só kits de Papanicolau, para exames de prevenção do câncer uterino (PCCU), o Mercina Miranda afirma ter adquirido mais de 34 mil, entre 2008 e 2010, com os recursos públicos que recebeu. No entanto, os números da própria Instituto indicam que ele não realizou nem mil desses exames. E mais: nesta semana, o DIÁRIO localizou mais um convênio no qual o Instituto alega ter comprado outros 5.600 kits de Papanicolau, o que eleva para 40 mil a quantidade desses materiais.

A entidade também teria comprado milhares de seringas, máscaras descartáveis, medicamentos e equipamentos para administração de soro. Mas no CNES, o cadastro nacional de estabelecimentos de Saúde, ela só possui uma unidade móvel com dois profissionais cadastrados: uma dentista e uma técnica em enfermagem. E na Receita Federal as atividades que registrou, de defesa de direitos sociais e ligadas à arte e à cultura, não mencionam atendimentos em Saúde.

COINCIDÊNCIAS

O Ministério Público já abriu inquérito para investigar o Instituto, depois de encontrar indícios de que Márcio Miranda e empresas da família dele teriam se beneficiado dos recursos públicos repassados a essa entidade. Segundo a Receita Federal, a Atlas Comércio de Artigos de Medicamentos, Armarinho e Papelaria Ltda foi baixada/extinta, por liquidação voluntária, em 19 de maio de 2010. No entanto, o DIÁRIO localizou quatro notas fiscais emitidas pela empresa, em favor do Instituto, após essa data: as NFs 1340 e 1341, ambas datadas de 28 de maio de 2010; e as NFs 1348 e 1349, datadas de 28 de junho de 2010. As quatro NFs somam R$ 10.592,32 em valores da época (R$ 17.299,09 atualizados pelo IPCA-E do mês passado).

Além da semelhança da caligrafia, elas foram emitidas em pares sequenciais, tanto na numeração quanto nos valores. As NFs 1340 e 1341 valem, respectivamente, R$ 4.161,56 e R$ 1.134,60; idem para as NFs 1348 e 1349. Os materiais adquiridos nas NFs 1340 e 1348, cada uma no valor de R$ 4.161,56, são idênticos no tipo, quantidade e ordem de listagem. Idem para as NFs 1341 e 1349, cada uma no valor de R$ 1.134,60.

De outras onze NFs da Atlas para o Mercina, só duas apresentam esse tipo de coincidência: as de número 1316 e 1317, emitidas em 31 de março de 2010 (ou seja, pouco antes da extinção da empresa). Elas também valem R$ 4.161,56 e R$ 1.134,60, respectivamente.

Segundo o site da Secretaria Estadual da Fazenda (Sefa), a Atlas, que funcionava em Castanhal, tinha como atividade principal o comércio varejista de produtos farmacêuticos, mas também comercializava um impressionante leque de mercadorias, tudo também o varejo: materiais elétricos e hidráulicos, ferragens e ferramentas, eletrodomésticos e equipamentos de áudio e vídeo, produtos alimentícios, artigos de papelaria, além de equipamentos e suprimentos de informática.

E mais: no site da Sefa consta que a empresa só foi baixada em 17 de janeiro de 2011, ou seja, oito meses após a baixa na Receita Federal. Só da Atlas, o Mercina Miranda teria adquirido quase 9 mil kits para exames de PCCU.

OS REPASSES

Confira os recursos repassados pelo Governo do Estado e Alepa ao Instituto Mercina Miranda, que o DIÁRIO já conseguiu rastrear.

DA ALEPA

– Convênio 06/2004 – R$ 43, 8 mil

– Convênio 58/2004 – R$ 102,3 mil

– Convênio 03/2007  – R$ 230 mil

– Convênio 004/2008 R$ 290 mil
2009  – R$ 233,5 mil
2010 – R$ 198 mil
2011 – R$ 20,6 mil

TOTAL: R$ 1, 2 milhão
DO GOVERNO DO ESTADO

– 2003 – R$ 335,4 mil
– 2004 – R$ 158,6 mil
– 2005 – R$ 151 mil
– 2006 – R$ 148, 6 mil
– 2008 – R$ 34, 4 mil
– 2010 – R$ 666 mil

TOTAL: R$ 1, 5 milhão

Endereços em Belém de empresas emissoras de notas não existem 

As outras três notas fiscais com indícios de fraude localizadas pelo DIÁRIO são iguais na caligrafia, na ordem e quantidade dos produtos listados e até no erro do valor final. No entanto, foram emitidas por duas empresas diferentes: a Isaura HP dos Santos e a VHS Comércio e Serviços Ltda. Segundo a Receita Federal, ambas funcionam na Marquês de Herval, no bairro da Pedreira, em Belém.

A primeira, no número 249; a segunda, no número 243. O DIÁRIO esteve no local. O número 243 é uma residência e uma integrante da família disse que há pelo menos seis anos não funciona empresa alguma ali. Já uma vizinha, que mora há 28 anos naquela rua, lembrou-se de que ali funcionava uma gráfica, “mas faz muito tempo, há uns 15 anos, e nunca teve placa”.

Já o número 249 é uma casa de dois andares. Na parte de cima, aparentemente, reside uma família; na parte de baixo, que estava fechada, os vizinhos lembraram que funcionou uma fruteira. Antes, teria funcionado “uma ortopedia, que fabricava prótese”. No entanto, ninguém se lembra de que ali fossem comercializados medicamentos, “nem havia placa de venda de remédios lá”.

Essas, porém, não são as únicas esquisitices dessas empresas, que teriam fornecido, só nessas três notas fiscais, R$ 22.694,40 em medicamentos ao Mercina Miranda, ou R$ 35.523,87 em valores atualizados pelo IPCA-E do mês passado. Na Receita Federal, a Isaura HP dos Santos tem o nome de fantasia de “Espaço Ótico”. Já a VHS tem o nome de fantasia de “Grafam Gráfica e Editora”

Na Receita, não há informações sobre quem são os donos da Isaura HP dos Santos. Mas a VHS tem como sócios-administradores Enielson de Souza Costa e a Mário Fernando Simões dos Santos Junior. Esse último tem o mesmíssimo nome do cidadão que representou a Isaura H P dos Santos no Pregão 116/2009, realizado pela Secretaria de Estado de Saúde Pública (Sespa), em 2009, para a aquisição de equipamento laboratorial, segundo o Diário Oficial do Estado (DOE) de 10/12/2009.

As notas fiscais 748 e 1400 foram emitidas, respectivamente, pela VHS e pela Isaura HP dos Santos. A primeira em 03 de dezembro de 2010 (um dia antes da data-limite de emissão); a segunda, em 30 de dezembro de 2010. Ambas se referem à uma grande quantidade de medicamentos adquiridos pelo Mercina e coincidem na caligrafia e nas quantidades, preços e até na ordem em que os produtos foram listados – é como se tivessem sido preenchidas pela mesma pessoa e na mesma ocasião.

Outra NF, a de número 1394, foi emitida pela Isaura HP dos Santos em 05 de fevereiro de 2011, mas também coincide com as duas anteriores na caligrafia, quantidades, preços, ordem em que os produtos foram listados e até no erro da soma: ela também tem o valor final de R$ 7.564,80, quando o valor real é
de R$ 6.524,80.

Fornecedora não aparece em processo de licitação

O valor total dessas NFs e a ordem em que os produtos e preços foram relacionados talvez pudessem ser explicados pelo fato de isso corresponder à proposta de preço apresentada por outra empresa, a F.T. Mota e Cia Ltda, para o fornecimento mensal de medicamentos ao Mercina Miranda (R$ 7.564,80), a serem pagos com recursos de um convênio entre o Instituto e o Poder Público. Aparentemente, houve licitação.

Mas, no processo de prestação de contas, só aparecem as propostas de duas outras empresas: a Atlas Comércio de Artigos de Medicamentos, Armarinho e Papelaria Ltda (aquela das NFs emitidas após a extinção) e a Comercial Noronha Ltda. Não há propostas nem da Isaura HP dos Santos nem da VHS. O mais grave, porém, é que esse orçamento da F.T.Mota e que está em todas as NFs que ela emitiu na prestação de contas desse convênio, corresponde ao fornecimento de 20 tipos de medicamentos, mensalmente.

Já nas NFs da Isaura HP dos Santos e da VHS há apenas 16 tipos de medicamentos. Os 4 medicamentos que faltam somam R$ 1.040,00, que é exatamente o valor registrado a mais nas notas fiscais 748, 1400 e 1394, para que cada uma atingisse R$ 7.564,80. E só nessas três NFs o valor pago a maior ficou em R$ 3.120,00, em valores da época. Mas a Isaura HP dos Santos ainda forneceu pelo menos outras seis NFs ao Mercina Miranda, e a VHS, outras duas.

Fonte: Ana Célia Pinheiro/Diário do Pará